臣闻事不前定不可以应猝、兵不预谋不可以制胜。臣谓两淮裂为三镇，形格势禁，足以待敌矣，然守城必以兵，养兵必以民，使万人为兵，立于城上，闭门拒守，财用之所资给，衣食之所办具，其下非有万家不能供也。往时虏人南寇，两淮之民常望风奔走，流离道路，无所归宿，饥寒困苦，不兵而死者十之四五。臣以谓两淮民虽稀少，分则不足，聚则有馀。若使每州为城，每城为守，则民分势寡，力有不给；苟敛而聚之于三镇，则其民将不胜其多矣。窃计两淮户口不减二十万，聚之使来，法当半至，犹不减十万。以十万户之民供十万之兵，全力以守三镇，虏虽善攻，自非扫境而来，乌能以岁月拔三镇哉。况三镇之势，左提右挈，横连纵出，且战且守，以制其后，臣以谓虽有兀术之智，逆亮之力，亦将无如之何，况其下者乎！故臣愿陛下分淮南为三镇，预分郡县户口以隶之，无事之时使各居其土，营治生业无异平日；缓急之际，令三镇之将各檄所部州县，管拘本土民兵户口赴本镇保守，老弱妻子、牛畜资粮、聚之城内，其丁壮则授以器甲，令于本镇附近险要去处分据寨栅，与虏骑互相出没，彼进吾退，彼退吾进，不与之战，务在夺其心而耗其气。而大兵堂堂整整，全力以伺其后，有馀则战，不足则守，虏虽劲亦不能为吾患矣。且使两淮之民仓卒之际不致流离奔窜、徒转徙沟壑就毙而已也。
为家重墙垣，为民须货殖。
扬庐国北户，东南赖控扼。
淮民鱼米馀，百货仰殊域。
用铜防外泄，用铁乃奇画。
一利伏一弊，救弊要得策。
持货贸官券，舍此莫衣食。
钱货天下用，铁乃限南北。
坐令两淮民，块处断贸易。
计铁取券直，十才收六七。
朝贤爱淮民，此困盍矜恤。
铜铁均国宝，通变岂无术。
近甸视远地，未可岐畛域。
况今苦倒垂，倚待振焚溺。
缘江八郡尔，杂用顾何失。
官券朝北来，淮俗暮安宅。
即今私铸断，胡尚胶今昔。
吾贫复淮人，计势不容默。
水落寒沙晚照收，沙边谁复舣孤舟。
鲍昭自作芜城赋，难写江南不尽愁。
桐柏分源远，清流接泗滨。
于何号边境，不忍问淮民。
北顾关山在，西风草木新。
天河如可挽，吾欲洗边尘。
谁人洗甲挽天河，玉宇无尘海不波。
汉使褰帷将命出，淮民挟纩被恩多。
流离岂但身安集，凋瘵亲曾手拊摩。
惠利才施催召亟，其如席未及温何。
殿庐护严外蕃宣，崔侯文武能兼全。
石城之政列城先，迄今遗爱春与妍。
尔来淮上提帅权，淮民歌舞且晏眠。
术业可但朝路传，异域南首争骈肩。
旧故顾念无愚贤，如我衰病霜满颠。
眷眷未肯即弃捐，一纸缄春飞堕前。
懒拙双足如绕缠，欲往谢之寻回船。
每独念之几针毡，叔子北归气翩翩。
棋酒办与君周旋，未醉定复谭臞仙。
知我抱犊方中田，黄堂名酒压香泉。
淮白不下槎头鳊，叔子小驻当还辕。
有人北望心拳拳，无使渴德垂馋涎。
兵战何时息，边尘染客旌。
乱鸦啼又歇，荒草死还生。
岛雨连秋曙，江风入雁声。
近淮民自悦，应是宦情清。
龙华寺北板桥平，几户淮民结屋成。
屡向封疆窥版籍，独游淮海陋功名。
去年过此曾寻胜，今日逢人似隔生。
怀抱激昂无可制，埋篷心折听江声。
闻说淮民未免饥，春头已掘草根归。
羡君稛载还山去，要挟星郎大字诗。
